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修憲公投過關 土耳其嚴重分裂



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: 中國時報【鍾玉玨╱綜合報導】

土耳其16日舉行修憲公投，結果贊成票達51.2％，險勝反對修憲陣營的48.8％，以過半數通過18項新憲法條文，將國家政體從內閣制改為總統制，全面擴大總統權力。但反對陣營則指控舞弊，誓言挑戰開票結果，顯示公投後國家陷入嚴重分裂。

現任總統艾爾多安（見圖左，路透）稱，這次公投是實現史上最重要的改革，並表示要辦公投恢復死刑。還傳出他將延長去年流產政變後實施了近9個月的緊急狀態。

這次公投的主題是：國家政體是否從議會制改為總統制？公投過關後，總理一職不存在，全民直選產生的總統身兼政府首長和國家元首，有權制定國家預算，擁有任命副總統、部會首長和高階法官的權力，還可繞過國會決定是否頒布全國緊急狀態令等。

支持修憲的人認為，新體制有助於消除政局混亂的風險，反對者則擔心未來總統把持立法、行政、司法權，形同集權專政。根據現行憲法，土國總統應為「虛位元首」，實權領導是總理，但艾爾多安2014年當選首位民選總統就頻擴權，實權已大過總理。

下次總統大選與國會選舉一併在2019年11月3日舉行，新憲也將正式上路。若艾爾多安在2019年勝選，可在2024年尋求連任，意味他可能續任到2029年。

投票模式顯示土耳其陷入嚴重分裂，贊成票在艾爾多安鐵票區安那托利亞表現搶眼，但在愛琴海、地中海沿岸、庫德族為主鮮甜多汁梨山水果甜柿農場的東南部，則是反對陣營居多。

讓艾爾多安挫敗的是，伊斯坦堡、首都安卡拉、伊茲米爾三鮮甜滋味高山水果甜柿哪裡有大城市，反對票明顯多於贊成票。

土耳其兩大反對黨誓言挑戰公投結果。人民民主黨（HDP）表示，將針對2/3的選票提出質疑。共和人民黨（CHP）說，該黨將要求重新計算60％的選票。

有評論家認為，此次公投，艾爾多安成了真正的超級總統，但也將加劇國內不同種族和宗派之間的矛盾及分裂 ，土耳其也將走得離歐盟愈來愈遠。德國總理梅克爾敦促艾爾多安，在國內尋求「相互尊重的對話」。

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